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土地办事指南
发布时间:2010-12-24 来源:
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农用地转为建设用地、土地征收的审核(按批次)

 

一、审批依据:
 1、《土地管理法》第四十四、四十五、四十七条;
2、《吉林省土地管理条例》从第二十五至三十条;
3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);
4、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部3号令);
5、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号);
6、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的意见》(国土资发[2004]238号);
7、《关于改进建设用地审查报批工作的通知》(吉国土资耕发[2010]38号);
8、《关于调整城市批次建设用地审查报批方式的通知》(吉国土资耕发[2010]59号);

9、《关于规范城市批次建设用地审查报批工作的通知》(吉国土资耕发[2010]115号);

 

二、审批要件:

1、市、县人民政府用地申请

2、市、县国土资源部门审查报告;
3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案(涉及占用耕地的)、征收土地方案(涉及征收土地的);
4
、征地社会保障资金落实审批表(项目占用耕地且被征地农民符合社会保障条件的)或被征地农民社会保障费用需求计划表(被征地农民不参加社会保障的);

5、建设项目用地勘测定界技术报告书和勘测定界图;

6、土地利用总体规划图(局部);

7、拟占用土地1:1万标准分幅土地利用现状图。

 

三、审批程序
  (1)市(县、区) 国土部门按要求将审批要件上报省国土资源厅;
  (2)主审处室耕保处组织相关处室进行会审;
  (3)会审合格后(需补正材料的补正合格后),核算各项费用并报省政府批准;
  (4)省政府批准后,印制并发送批复文件(需在用地单位足额缴纳费用后发送)。

四、审批时限
   15个工作日。(不含补正、缴费及省政府审批时间)。

五、费用标准及依据
  (1)耕地开垦费(落实耕地先补后占的由补充耕地承担单位收取):依据(《吉林省土地管理条例》第十六条。标准为,一般农田为前三年平均产值的3—5倍,基本农田为前三年平均产值的10—15倍。
  (2)新菜地开发建设基金,依据《吉林省土地管理条例》第二十七条。标准为按被占土地前三年平均产值计算:长春市、吉林市为12—15倍;四平市、辽源市、通化市、白山市、白城市、松原市、延吉市为8—12倍;其它县(市)及工矿区为6—8倍。
   征用城市郊区菜地的,缴纳新菜地开发建设基金,不缴纳耕地开垦费。
  (3)新增建设用地土地有偿使用费。根据《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综〔2006〕48号)的有关规定,吉林省新增建设用地用地土地有偿使用费征收等别及收费标准划分如下:长春市(朝阳区、二道区、宽城区、绿园区、南关区)64元;吉林市(船营区、龙潭区、昌邑区、丰满区)56元;长春市双阳区48元;四平市(铁西区、铁东区)、通化市(东昌区、二道江区)、延吉市为42元;松原市宁江区、辽源市(龙山区、西安区)为34元;白山市八道江区、白城市洮北区、公主岭市、梅河口市、图们市、敦化市为28元;和龙市、桦甸市、珲春市、集安市、蛟河市、九台市、临江市、龙井市、磐石市、舒兰市、榆树市为24元;安图县、白山市江源区、长白县、大安市、德惠市、东丰县、东辽县、抚松县、辉南县、梨树县、柳河县、农安县、前郭县、双辽市、洮南市、通化县、汪清县、永吉县为20元;伊通县、靖宇县为16元;长岭县、扶余县、乾安县为14元;通榆县、镇赉县为10元。
  (4)防洪基金。1998年吉林省政府令第105号《吉林省防洪基础设施建设资金征收使用办法》。其标准为:菜田1.8O元/平方米,水田1.50元/平方米,其他土地每平方米1.20元/平方米;
  (5)用地管理费。《关于公布土地系统管理收费项目及标准的通知》(吉省价房涉字[1997]33号)。占用国有土地的其标准为长春市市区1.00元/平方米,吉林市市区、延吉市1.50元/平方米,其它城镇2.00元/平方米。占用集体土地的为0.60元/平方米。

6)征地管理费。按《吉林省征地管理费实施细则》(吉省价房涉字[1995]34号)的规定执行。