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通榆县2015年度国有建设用地供应计划
吉林省国土资源厅 日期:2015-09-22 来源: 字体显示:

通榆县2015年度国有建设用地供应计划

    

一、编制的目的和依据

为了促进通榆县经济社会稳步发展、可持续发展,提高土地利用率,促进节约集约用地,全面贯彻落实“双保工程”,促进城乡统筹发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)、国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号),结合《通榆县土地利用总体规划》及有关文件精神,制定本计划。

    二、指导思想和基本原则

立足保护资源,保持发展,保障民生。以节约集约高效利用土地为基本要求,积极为全县经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑,以科学发展观为统领,以促进社会和谐发展为目标。严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策,全力保障年度建设项目用地需求,严格控制增量,积极盘活存量,促进经济社会稳步发展。

 三、计划指标

    (一)国有建设用地供应总量

2015年度通榆县国有建设用地供应总量控制在 280.8    公顷以内。

   (二)国有建设用地供应结构

2015年度国有建设用地供应总量中,商服用地 30 公顷;工矿仓储用地 190 公顷;公共管理与公共服务用地  25公顷;交通运输用地  15 公顷;住宅用地 19.8 公顷(商品住房用地 6.5  公顷,棚户区改造住房用地 13.3   公顷)。

(三)国有建设用地供应布局

1.充分挖掘城市存量土地利用潜力,引导土地需求流向存量建设用地的挖潜和利用,合理安排供给土地在旧城改造与新县开发中的空间分布,控制城市建设无序扩张。

2.根据通榆县城市总体规划和土地利用总体规划,在明确县域功能定位、优化空间布局结构的基础上,加快城市化进程,土地供应向县域优势产业倾斜,城乡统筹,促进城乡经济社会一体化发展。

四、政策导向

  (一)促进土地集约节约利用从严控制城市用地规模,确定各项建设用地建筑密度、容积率、绿地率,严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。控制单宗房地产用地建设用地规模。对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求,优先安排建设用地指标。对工业用地,建立动态分析评价机制,逐步推行工业用地“亩产效益”评价体系,工业项目出让和批后监管、复核验收以产业政策、环境保护、投入产出、科技含量、投资强度以及社会贡献等为依据,积极促进集约节约利用土地。

    (二)优化土地供应结构合理安排住宅用地,增加居住用地有效供应,防止大套型商品房多占土地,加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地要优先安排,用于普通住房建设,保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房,并优先保证供应。突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。

   (三)发挥市场配置资源基础性作用 。严格落实招标拍卖挂牌出让制度,工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。扩大土地有偿使用范围,严格执行划拨用地目录,从严控制划拨供地范围。   

    五、 保障措施

   (一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

(二)严格执行各项计划指标,保障土地供应计划的有效实施商服用地和商品房住宅用地为指令性指标,必须严格执行供应指标,严格按照“招拍挂”方式出让;工业用地预测性指标,严格执行“招拍挂”方式供应,发挥地价杠杆调控作用,促进工业用地节约集约利用;加大闲置土地处置力度,同时加强对供应土地利用的监控力度。

   (三)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行用地单位应切实负责,积极筹措资金、办理相关用地手续;各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持;人民政府对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,积极协调项目推进中出现的征地、拆迁等问题,以保障年度土地供应计划的顺利完成。贯彻落实“三县”<>精神,集中力量为“三县”发展铺好道路。

 

 

  (责任编辑: )  
 
   
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