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在新常态下加强机关党建 肩负起“服务中心建设队伍”的使命
吉林省国土资源厅 日期:2015-08-17 来源: 字体显示:

在新常态下加强机关党建 肩负起“服务中心建设队伍”的使命

——在省直机关工委工作会议上的报告 2015年1月27 李树文

同志们:

过去的一年,省直机关各级党组织按照省委部署要求,以五型机关建设为切入点加强机关党建工作,保证和促进了机关各项任务的顺利完成。

一是五型机关建设扎实推进。五型机关建设作为巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的重要载体,制定下发了《加强学习型服务型创新型效能型廉洁型机关建设的意见》和《创建标准》,年中召开服务型机关建设现场观摩会,推介省人社厅五型机关建设的经验做法,通报表扬了45家先进单位。通过加大宣传力度,整合各项检查验收考评,积极引入社会评价机制,实现了以一型四型,转方式、强服务、正风气、创一流,促进了党的工作与中心工作双跃升。

二是服务振兴发展成效显著。建功十二五主题实践活动彰显助推发展活力,省直机关各级党组织和广大党员干部踊跃参加,61个单位申报77个参评项目,工委评选出2014年度57项突出业绩。千名处长进千村活动圆满告捷,三年时间,共有114个单位、1640名处级干部、1.6万人次行动,向1000个薄弱村投入帮扶资金3亿多,培训农村党员6900余人次,协调引进致富项目1400多个,改造修建村屯公路1000多公里,改造泥草房近10万平方米,帮扶了群众,锻炼了干部,赢得了民心,《人民日报》、《经济日报》、新华网等各大新闻媒体报道40余次,朝鲁书记作出重要批示给予高度评价。效能机关建设得到加强,各单位将其纳入党建目标责任制、党群工作部门目标责任制和绩效管理,积极推动履职高效率、管理高效能、服务高质量,各厅局项目按时办结率、提前办结率都有大幅提升。

三是思想作风建设不断深化。大力开展理想信念教育,深化为民用权核心价值体系建设。认真开展回头看,努力解决四风顽症,机关发文、召开会议、评比表彰、三公经费等大幅下降。针对庸、懒、散、奢为官不为、不遵守工作纪律等问题和无烟机关建设情况明察暗访,全年组织纪律作风建设检查4次,累计检查电脑1600余台,发现问题电脑”52台,对存在问题的22个单位、30人进行通报,产生了震慑效应。省活动办年底前全省性明察暗访结果表明,省直机关大大好于市县机关,充分证明这项工作超前进行的效果是明显的。

四是基层党组织建设进一步加强。召开6场现场观摩会,总结推广6个类型的11个党委、4个党总支、22个党支部的基层党组织工作法。开展在职党员服务社区群众活动,省直100多个单位2.2万余名在职党员到社区报到,认领各类公益服务项目22461个,赢得广泛好评。注重配强、引路、充电、推优,加强党务干部队伍建设,一批机关党务干部被提拔重用。

五是党风廉政建设持续深入。推动两个责任落实,试行述廉述责机制,开展勤廉双述活动。举办5期廉政教育培训班,培训直属事业单位负责人及重点岗位党员干部593名。推进廉政文化创建活动,征集推荐廉政微视频(电影)、漫画、微小说144部(幅、篇),省直7个单位的9部作品获奖。工委和各单位认真贯彻实施惩治和预防腐败体系五年工作规划,加强了惩防体系建设。全年工委本级受理信访举报448件(次),接待群众直接来访18件次,指导省直各部门机关纪委完成40余件(次)信访件初核工作,审理办结案件20件,处分22人。

六是群团工作丰富多彩。评选树立了一批国家级、省级劳动模范、三八红旗手、红旗团委等先进集体和优秀个人典型。举办省直机关乒乓球、羽毛球、游泳等群众性体育赛事,组织书香三八读书征文、女性健康知识讲座、家庭教育科学报告会,开展寻找省直好青年汇聚青春正能量吉青汇惠青年共绘七彩童年放飞中国梦想系列活动,活跃机关生活。关心关爱职工,举办青年周末文化沙龙、单身干部职工联谊活动,为1千名机关职工进行了国民体质健康测试,两节为省直2924名困难职工群众发放慰问金186.8424万元,为504名大、中、小学困难家庭学生发放金秋助学55.76万元。

存在的主要问题是:有的单位重业务轻党建,党建与业务两层皮,党建工作责任制不到位;部分党组织软弱涣散,战斗力不强;个别党员党的意识淡薄,精神懈怠,能力差,在位不为甚至违纪违法。我们要勇于面对,认真解决这些问题。

2015年是全面落实从严治党任务,全面落实依法治省任务,全面落实吉林新一轮振兴发展任务的重要一年,机关党建工作面临更大的挑战和前所未有的机遇。省委对省直机关党的建设高度重视,朝鲁书记近日三次做出重要批示,为我们做好新形势下机关党建工作进一步指明了方向。今年省直机关党建工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中四中全会、全国机关党建工作座谈会和省委十届三次四次全会精神,履行服务中心、建设队伍核心职能,强化从严治党新常态,强化服务型机关党组织建设,强化机关作风建设,强化法治机关建设,强化推动吉林新一轮振兴发展,为机关各项任务落实提供坚强保障。具体要做好以下五个方面工作:

第一,以五权建设为抓手,强化从严治党新常态。朝鲁书记年初作出重要批示:省建设厅通过五权建设试点工作,落实党风廉政建设主体责任和监管责任取得了积极成效,是一个很好的探索。我意请省直机关工委总结建设厅的经验,会同有关方面运用好试点成果。省直各单位要认真贯彻落实朝鲁书记重要批示精神,学习借鉴省建设厅制约权力,探索形成不能腐机制、在治本上下功夫的经验,顺应和营造从严治党新常态。这是机关党组织必须履行的政治担当、必须完成的政治任务。一要强化教育拧紧思想“总开关”。通过加强理论理想教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高思想政治素养,坚定理想信念。通过严格党性党纪教育,深入学习党章,增强政治、担当、法治、民主、宗旨、廉政六种意识。通过加强道德品行教育,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育和践行社会主义核心价值观。从而使广大党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。二要履行党建主体责任管好“责任区”。机关党组织要负总责,党组织书记要履行好第一责任人的职责,把抓好党建作为最大政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要通过明确责任、落实责任、追究责任实现管党治党,通过严格考核抓党建的实效,引导各级党员领导干部一心一意谋发展,聚精会神抓党建。全面落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见,为机关党的工作创造有利条件。三要依靠制度增强行为“硬约束”。要让党纪严于国法成为共识,积极推进惩治和预防体系建设,扎紧制约权力的笼子,让高压线带电,让权力在阳光下运行。要增强制度执行力,从严管理党员,从严管束制约权力,严明党纪国法。要严格党内政治生活,落实好党员领导干部双重组织生活制度,定期开展党员党性分析,严把党员发展关口,严肃清理不合格党员,依法依纪查办案件,使制度成为管权管事管人的硬约束。

第二,以提升群众满意度为抓手,强化服务型机关党组织建设。五型机关建设的基础上,要更加突出服务型党组织建设,实现党的工作与业务工作的高度融合,机关工作与基层工作的高度融合,党员管理与党员服务的高度融合,服务群众与群众满意的高度融合。一要健全完善服务体系。广泛开展党员承诺践诺、三亮三比三评、在职党员服务社区群众活动,下大力气解决联系服务群众最后一公里问题。要积极拓展党组织服务社会、机关服务基层、党支部服务党员、党建服务业务的载体和途径,加强相关工作方式方法的提炼、交流、推广和运用。二要畅通人民群众评议机关渠道。敞开大门做好机关作风建设意见征集工作,组织开展社会评议机关活动,强化公众监督,加大社会评价权重,让群众评价倒逼机关服务水平提高。要认真解决接地气问题,引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究,做到民情民意在一线掌握,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的方针政策在一线落实。三要坚持党建带群建,发挥群团组织桥梁纽带和助手作用。坚持党建带工建、带妇建、带团建,形成服务群众工作的整体合力。探索建立机关和社会活动互动机制,引导社会力量参与机关服务群众工作。发挥群团组织代表、维护的职能,更广泛地倾听群众呼声,更直接地反映群众意愿,更有力地维护和发展群众利益。

第三,以推动整改为抓手,强化机关作风建设。作风建设永远在路上,必须以上率下,破立并举,把作风建设抓常、抓细、抓长。一要力求把问题解决在萌芽状态。机关党组织要发挥监督职责,居安思危,始终注重抓苗头、抓隐患、抓倾向,切实做好机关现有规章制度的完善执行,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。对党员干部来说,要坚持底线思维,讲纪律守规矩,心存敬畏之心,防微杜渐。二要坚持问题导向改作风。要巩固深化教育实践活动成果,扎实搞好整改回头看,锁定问题持续发力,实行台账管理,建立销号制度,推动彻底整改,严防四风反弹。要严格执行中央八项规定精神和省委10项措施,紧紧盯住四风”“隐形、变种问题、重要时间节点,深入开展明察暗访,做到正风肃纪工作不断、频道不换、力度不减,有力推动作风建设新常态落地生根。工委组织的新一轮明察暗访昨天已经开始,一定要抓反复、反复抓,延续重拳出击势头,明察暗访常态化。三要整治“不作为”,大力树新风。要开展四零(零推诿、零积压、零差错、零投诉)行动,整治吃、拿、卡、要、庸、懒、散、生、冷、硬、顶、横、拖等问题,加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度。要把作风建设聚集的正能量转化为主动作为创一流的实际行动,树新风,扬正气,使机关的思想活力、队伍活力、工作活力竞相迸发。

第四,以落实依法治省任务为抓手,强化法治机关建设。省直机关是推进法治吉林建设的中坚力量。要以法律进机关为载体,强化党员干部法治思维和法治意识,并将此作为治理体系和治理能力现代化的重要途径,带头学法尊法守法用法,做全面依法治省的组织者、推动者、实践者。一要牢固树立法治意识。机关党组织要强化用法治思维和法治方式管党治党的意识,拓展法治学习载体,宣讲宪法法律、普及法治知识,推动法制学习常态化,着眼推动治理体系和治理能力现代化,教育引导党员干部增强法治意识,树立法治思维,提升法治素养。二要营造良好法治环境。党员领导干部要带头学法,带头依法办事,禁止以言代法、以权压法。全面推进党务政务公开,实现决策、执行和结果公开透明,增强党和政府的公信力。机关党员干部要习惯于在聚光灯下行使权力,习惯于在放大镜下开展工作,习惯于遇事找法、办事依法、解决问题靠法。三要积极推动依法行政。落实法定职责必须为,法无授权不可为要求,提高机关广大党员干部运用法治思维和法治方式的能力。发挥司法战线的党组织和党员干部的主力军作用,推动司法改革,保证司法公正,维护社会公平正义。发挥行政执法战线的党组织和党员干部排头兵作用,履行法定职责,严格规范执法。

第五,以改革创新为抓手,强化推动吉林新一轮振兴发展。要紧紧围绕我省发挥五个优势、推进五项举措、实现五大发展,发挥党组织的政治保障作用和党员的先锋模范作用。一要汇聚发展力量。做好统一思想、凝聚共识工作,把党员干部的智慧和力量汇聚到深化改革上来。打造机关党建品牌,谋划具有龙头带动作用的工作载体,搭建融入中心、强化服务功能的平台。深入开展建功十二五主题实践活动,助推十二五收官之年机关各项任务圆满完成。二要创造性开展工作。坚持公转有质量、自转有特色,解放思想、大胆实践,找准定位、突出重点,拓展工作领域,丰富活动内容,不断增强党建工作的凝聚力、吸引力。三要保证改革落实。积极营造宣传改革、支持改革、助推改革的良好氛围,做好深化改革中的思想工作,尤其教育引导党员干部正确对待触动既得利益的改革措施,自觉做深化改革的减震器助推器加速器四要强化考评监督。省直各级党组织要按照工委的工作部署,提出本单位党建工作的目标、任务和抓落实的措施、办法,并通过党建工作目标责任制和绩效管理,督促一级抓一级,层层抓落实。要综合运用问题导向、实践导向、改革导向,让前期指导、过程管理、监督检查和总结评比各个环节都释放出强烈的导向信号,真正做到中心工作强调什么,党建工作就突出什么,考核监督就瞄准什么;中心工作需要什么,党建工作就保障什么,考核监督就聚焦什么;中心工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,考核监督就延伸到哪里,确保省委的决策部署和省直机关的各项目标任务落到实处。

新的一年,党建工作任重道远。让我们在省委的正确领导下,凝心聚力抓落实,从严治党谱新篇,为推动吉林新一轮振兴发展作出应有的贡献!

 

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