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从严从实敢担当风清气正扬帆行 ——2015年全省组织工作综述
吉林省国土资源厅 日期:2016-02-24 来源: 字体显示:
               从严从实敢担当风清气正扬帆行  

 

                    ——2015年全省组织工作综述 

 

    2015年,全省组织工作深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省委部署要求,突出全面从严治党这条主线,着眼全局抓谋划,集中力量抓大事,从严从实抓落实,各项组织工作都取得了新的进展,为推进吉林新一轮振兴发展提供了坚强的组织保证。

    突出思想建党:坚持不懈加强思想政治建设和作风建设

    思想建党,一直是我们党高擎的

    光辉火炬。一年来,全省组织系统始终把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,引导党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断夯实共同团结奋斗的思想基础。

    ——强化思想引领,推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神持续深入。2015年初,省委书记巴音朝鲁在省委理论中心组学习会上强调,要不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,自觉用讲话精神指导实践、推动工作。一年来,全省组织系统坚决贯彻省委部署要求,把总书记系列重要讲话作为各类培训班次的核心内容和必学内容,采取读学、研学、讲学、述学和强化培训成果转化的“四学一化”方式,着力增强学习实效。特别是习近平总书记到吉林视察并发表重要讲话后,省委组织部认真贯彻落实省委十届五次全会精神,深入抓好习近平总书记重要讲话精神学习培训,在全省掀起了学习总书记重要讲话精神的新热潮。全省共举办习近平总书记重要讲话精神培训班92期,其中省委组织部举办深化学习总书记系列重要讲话精神示范培训班4期,引领带动全省学习迅速展开、层层跟进,向更大范围、更深层次拓展,为武装头脑、指导实践、开展工作提供了强大的思想武器。

    ——聚焦关键动作,“三严三实”专题教育取得重大成效。坚持把“三严三实”作为领导干部的修身之本、为政之道,作为思想政治建设和作风建设的重要遵循,以学习、整改、立规、执纪“四个贯穿始终”为总脉络,聚焦专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和整改落实4个“关键动作”,坚持从严从实、突出问题导向、推进边学边改,对党员干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”“加油”,提振了干事创业的精气神。全省县处级以上领导干部共查摆出“不严不实”问题3.5万个,已解决2.7万个;扎实开展基层干部损害群众利益问题专项整治,共查处违纪违法案件2001起。

    ——坚持凝神聚魂,理想信念和党史党性教育不断加强。思想建党,理想信念是根。结合开展“三严三实”专题教育,全省组织系统广泛开展理想信念和党史党性教育,突出政治定力、突出理论清醒、突出求是精神,帮助干部立根固本、挺直精神脊梁,牢记宗旨、始终走在前列。深入挖掘东北抗联的丰富内涵和时代价值,打造具有吉林特色的东北抗联红色教育基地。认真开展党风党纪教育,举办学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》专题培训班5期,培训省管干部1500人次,增强了党员干部的政治意识、规矩意识和底线意识。

    从严选贤治吏:紧扣振兴发展需要建强执政骨干队伍

    全面从严治党,关键是从严管理监督干部。一年来,全省组织系统把从严选好用好管好干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,以严的态度、严的措施、严的纪律,努力打造一支“负责任、敢担当,重实干、抓落实,有能力、会干事,严自律、保干净”的干部队伍。

    ——严把用人关口选好干部。坚持把《干部任用条例》和我省选人用人“一个意见、五个办法”作为重要遵循,全面规范、从严把关,切实提高干部选拔任用工作的质量和水平。坚持好干部标准和“三严三实”要求,强化党委(党组)的领导把关作用,从严把好人选政治关、能力关和廉政关,让更多在改革发展稳定一线苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的干部进入组织视野。突出选优配强市县党政正职和关键岗位干部,特别是对我省2名全国优秀县委书记予以优先提拔重用,进一步树立重实干、重基层、重实绩、重发展的用人导向。注重把功夫下在平时,推行常态化分析研判制度,集中开展年度考核,强化考核结果运用,对53名省管干部给予诫勉、降免职和改任非领导职务等组织处理,推动形成了从严从实、真抓真管、干部能上能下的良好氛围。

    ——坚持多措并举管好干部。强化干部日常管理监督,实行关键时期关爱提醒,加大函询、问询和诫勉力度,做到抓早抓小抓预防。强化干部选任全程监督,实行任前审核、组织部门内部审核和经济责任审计“三审”措施,加大个人有关事项报告抽查核实和干部档案核查“两核查”力度,分批组织实施干部档案专项审核取得阶段性成效,有效防止违规用人问题发生。结合巡视开展选人用人全覆盖专项检查,深入开展“三超两乱”、“裸官”、党政领导干部在企业兼职(任职)、违规办理和持有因私出国(境)证件等问题专项整治,严厉查处用人违规问题,加大举报案件的查处力度和密度,全省共受理群众举报297件,处理相关责任人17人,着力打造风清气正的选人用人环境。

    ——强化教育锻炼培养好干部。突出抓好干部教育培训,着力培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧扣省委推动吉林振兴发展的各项部署,分类别分领域加强干部能力建设和专业化培训。在全省推广干部自主选学,坚持缺什么、补什么,干什么、学什么,全方位提升干部能力素质。注重培养优秀年轻干部,制定实施省管后备干部三年培养锻炼计划,统一选派60名省直部门单位和省属高校厅级后备干部到基层挂职锻炼,为全省振兴发展积蓄力量。

    夯实基层基础:压紧压实党建责任着力筑牢战斗堡垒

    习近平总书记在视察吉林时强调:“治

    国安邦重在基层。要把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。”一年来,全省组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持抓点带面、深耕细作,推动基层组织全面进步、全面过硬。

    ——抓统筹,各领域基层党建工作水平整体提升。整体推进村级组织规范化服务建设,村部改造升级三年任务一年完成86.4%,首次真正意义上实现村部建设无“空白村”。大力发展壮大新型村级集体经济,全省年经营收入5万元以上的村突破80%。村级组织运转经费全部达到10万元以上、村党组织书记平均报酬全部达到当地农民人均纯收入2倍以上标准。社区党建进一步巩固和规范,各级财政共安排“三项经费”近3亿元,使社区有资源、有能力搞好服务。不断扩大非公企业和社会组织党的工作覆盖、组织覆盖,统筹推进高校、国企等各领域党建工作。选派100名优秀机关干部到大型民企担任党组织书记、副书记,全省党建工作指导员队伍达到1.2万人;加强非公企业党组织联系包保,着力提高非公企业党建工作效能。

    ——抓落实,一批强基层惠民生的实事好事落地生根。所有乡镇均设立了党建工作办公室,配备2534名专职党务干部。从优秀社区书记中定向招录13名街道公务员,新招录的296名村官全部到村工作。连续3年每年投入3000万元支持村级组织规范化服务建设。继续组织7000名社区干部参加社工专业教育培训,全省具有社工师资格的社区干部位居全国前列。建立110个省级社区“就业创业能力提升培训基地”,培训4500余人次。督促指导各地投入资金2.2亿元,整治老旧散弃小区1712个,惠及社区居民47.4万户,赢得群众普遍好评。

    ——抓主业,基层党建工作主体责任进一步压紧压实。完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作链条,全面实行地方和部门党委(党组)定期议党和专题议党制度,推动全省各级党组织负责人把精力集中到抓党建这个“首责主业”上来。省委坚持以上率下,巴音朝鲁书记2015年主持召开了2次定期议党会议、4次专题议党会议,12次对基层党建工作作出批示。在省委主要领导同志的示范带动下,全省各级党委书记抓基层党建工作的弦绷得更紧了、自觉性更强了。坚持严述评、实考核,自上而下深入开展2015年度基层党建工作述职评议考核,做到市县乡三级地方党委、各级党政机关、高校和国企全覆盖。先后两轮开展全省基层党建工作暗访检查,强力推动重点任务落实。

    强化人才支撑:服务创新驱动营造尚贤纳才良好环境

    国以才治,事以才兴。一年来,全省组织系统以服务创新驱动发展战略为主线,以激发人才创新创业活力为着眼点,以重点人才项目为抓手,以人才体制机制改革为突破口,着力打造振兴发展人才高地。

    ——围绕服务创新驱动,制定人才工作“一个意见、三个办法。”创新驱动的实质是人才驱动。为找准人才工作服务创新驱动发展的切入点,深入开展了“人才工作服务创新驱动发展”专题调研,巴音朝鲁书记对此作出重要批示:“‘五大优势’中,人才优势最关键。”按照省委领导批示精神,经深入研究论证,省委、省政府出台了《关于进一步激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》,与之相配套,制定了重大科技项目人才团队支持计划、科技项目研发人才协调服务和杰出创新创业人才奖评选表彰等3个实施办法。“一个意见、三个办法”在调动人才创新积极性、推动科技成果转化、发挥企业创新主体作用、支持高端人才创业、营造人才创新创业良好环境等方面,提出了一系列政策突破力度大、现实针对性强的改革举措,有力地推进了人才制度创新,为广纳英才奠定了制度基础。

    ——瞄准高端人才,扎实推进高层次创新创业人才引进计划。围绕与我省重点产业联系紧密、契合度高的新材料、生物医药、汽车工程、农产品加工等领域,进一步加强高层次人才队伍建设,积极争取国家“千人计划”、“万人计划”支持。全年有4人新当选两院院士,16人入选国家“千人计划”,是历年来入选人数最多的一次;8人入选国家“万人计划”青年拔尖人才,引进高层次创新创业人才11人,为提升我省整体学科教育水平,促进重点产业科技成果转化提供了人才保证。

    ——注重牵头抓总,协调推进重点人才项目。注重充分调动各职能部门的积极性,推进“科技创新人才培育计划”、“长白山学者计划”、“长白山技能名师计划”和“自主创新能力示范基地”创建工作,支持建设“长春人才港”。扎实做好省重大科技项目研发人才团队支持对象推荐申报、2015年省高层次创新创业人才评选、第二批省乡土实用专家评选等工作,深入开展院士专家基层行活动,各类人才在振兴发展中的支撑作用日益显现。

    推进制度治党:精准发力促进党的建设制度改革落地见效

    管党治党,制度最有效最管用最持久。一年来,省委组织部按照中央和省委部署,紧盯全省改革任务台账,找准切口、精准发力,一手抓改革举措出台,一手抓出台文件落地实施,确保党的建设制度改革蹄疾步稳向前推进。

    ——不断健全党建工作制度体系。认真落实全省改革《实施规划》和《任务台账》,制定了落实从严治党责任问责的暂行规定,形成对各级党委(党组)及领导干部履行管党治党责任的“硬约束”;出台了《艰苦边远地区基层机关公务员考试录用工作实施细则》,努力破解基层“招人难、留人难”问题;出台了《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》,激发基层公务员积极性,打破晋级“天花板”;制定了《对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉实施办法》,严防干部身上的小毛病演化成大问题。

    ——狠抓法规制度落地执行。坚持把督促检查作为强化制度执行的重要手段,用监督传导压力,用压力推动落实。结合选人用人全覆盖专项检查和两轮基层组织建设暗访检查,对有制度不执行,或执行制度打折扣、搞变通的,发现一起、查处一起,切实维护制度的严肃性和权威性。

    远航开启新蓝图,风好正是扬帆时。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是推进全面从严治党新形势下的第一次集中换届年。展望新的一年,全省组织系统将以落实全面从严治党要求为主线,把握大局大势、找准工作定位,坚持从严从实、敢于担当负责,聚焦主责主业、注重精准施策,推动改革创新、狠抓工作落实,为推动吉林新一轮振兴发展作出新的贡献,在决胜全面建成小康社会的伟大征程中谱写新的篇章!

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