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关于印发《中共吉林省国土资源厅党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
吉林省国土资源厅 日期:2017-05-17 来源: 字体显示:
 
关于印发《中共吉林省国土资源厅党组
推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

 

 

厅机关各支部、直属单位党委(党总支、支部)、机关离退休老干部党支部:

《中共吉林省国土资源厅党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经厅党组研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

           中共吉林省国土资源厅党组

           2017517

 

中共吉林省国土资源厅党组推进

“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

 

根据《中共吉林省委办公厅关于印发〈吉林省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉的通知》精神,结合我厅实际,现就深入推进全厅“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

  一、指导思想和重大意义

()指导思想

以习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神为指导,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化,作为思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,作为加强党的思想政治建设的有效途径,作为全面从严治党的战略性、基础性工程。

(二)重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义;对于进一步发挥好全厅各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,不断推进全省国土资源事业全面发展具有重要作用。

二、基本目标和总体要求

  (一)基本目标

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧密联系本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,确保党中央和省委各项决策部署落地见效,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施全省“三个五”发展战略、建设幸福美好吉林,推进全省国土资源事业全面发展提供坚强组织保证。

  (二)总体要求

  各单位党委(总支、支部)要以理论学习中心组学习、民主生活会和组织生活会等为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各基层党组织要认真落实“三会一课”制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,着力补齐工作中的“短板”,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要注重以上率下,严格和规范党员领导干部“双重”组织生活制度,充分发挥党员领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”问题。要强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业,明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。要注重选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部向身边先进典型学习,见贤思齐。坚持融入日常、抓在经常。要把开展“两学一做”学习教育同做好国土资源各项工作结合起来,同完成本部门本单位重点工作结合起来,推动学习教育与中心工作深度融合,坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与实际工作 “两张皮”等不良倾向。

  三、主要任务

  (一)强化学习,引导党员增强“四个意识”

  1.认真制定学习计划。各级党组织要切实执行中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署和《吉林省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》要求,抓好《中共吉林省国土资源厅党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的贯彻落实。各级党委(总支、支部)要按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务,确保学习实效。

  2.精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。逐条逐句通读党章,牢记入党誓词,党的宗旨及党员的义务和权力。认真学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是要准确把握习近平总书记考察吉林时的重要讲话精神,深入学习和领会省委十一次党代会总体部署和具体要求。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习革命先辈和先进典型事迹结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大、省十一次党代会精神结合起来,把近年中央查处的重大违纪违法案件和省内严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,教育引导党员干部见不贤而自省,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  3.组织开展学习宣讲。采取领导干部讲党课、辅导讲座等形式,深入宣传解读党章党规特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规,深入宣传解读习近平总书记系列重要讲话精神,深入宣传解读中央及省委关于脱贫攻坚、生态文明建设、作风建设、全面从严治党等方面的部署要求,推动党员干部学有所获。

  4.不断创新学习方式。把学党章党规和系列讲话纳入各级党组织学习内容。充分运用省委开发的吉林省党员教育服务手机客户端―――“长白山先锋”学习云平台、共产党员网、吉林省公务员网络培训学习远程教育和综合服务平台以及厅直属机关党建微信群等各类教育平台,及时推送学习内容,帮助广大党员深入开展学习教育。

5.联系思想工作实际经常查找解决问题。坚持学与做相结合,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,建立完善查找解决问题的长效机制,列出负面清单,切实解决存在的问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型和反面教材,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,进行“党性体检”:①党员层面,要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。②党支部层面:要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。③党委(党组)层面:要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。④基层党建工作层面:要查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。各级党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。

  (二)强化典型引领,引导党员做到“四个合格”

  1.在“做”上深化拓展。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进国土资源建设中作表率、当先锋。

  2.加强引导,让党员干部立足岗位发挥作用。把增强机关党员干部政治意识、转变工作作风作为重点,着力解决部分党员干部政治观念不强,纪律和规矩意识淡薄,服务基层意识不强,学习研究不深,工作缺乏责任感紧迫感等问题,推动机关党员干部主动围绕中心服务大局,做对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率。

  3.严格党员管理教育。把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行检查考核,引导党员干事创业、发挥作用,展示党员先锋形象。

  4.发挥正面典型的榜样引领作用。开展向焦裕禄、杨善洲、廖俊波等先进典型学习活动,选树一批在脱贫攻坚、国土资源发展以及联系服务群众、机关工作务实创新等方面事迹突出的先进典型进行宣传报道,激励广大党员对标先进、赶超先进。

  5.加强作风建设。按照省委“三抓”要求,积极开展“评、比、促”活动,大力整治“为官不为”、“庸懒散”等不良风气,切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。加大对“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度,严惩各种违纪违法行为,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。

  (三)强化支部战斗堡垒作用,推进党支部规范化制度化建设

  1.发挥党支部主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  2.落实“三会一课”制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

3.积极推广党支部主题党日活动。把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,每个党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动,首先明确主题,强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,有条件的每周确定1天,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。5月份,厅机关讲政治守纪律树形象为活动主题,集中组织第一次主题党日活动。

4.落实党员领导干部讲党课制度。要坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲,确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课,各级党组织书记每年至少要为基层党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。广泛运用微型党课、故事党课、互动式情景式党课等方式,增强党课的吸引力和感染,要建立和完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

  5.开好组织生活会和开展民主评议党员工作。按照上级党组织要求,组织开好组织生活会,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。民主评议党员每年至少进行1次,各党支部要综合分析党员日常表现,客观公正评价党员,严格稳慎按照党章和党内有关规定处置不合格党员。

  6.积极推进党支部规范化建设。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手,不断规范党员教育管理。各党委(总支)要合理设置党支部,不断规范组织设置,扩大党的组织和工作覆盖。建立党支部工作经常性督查指导机制,定期提醒、函询、报告有关工作,不断规范支部按期换届、党费收缴、发展党员等工作,持续整顿软弱涣散党支部。选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到党支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,结合省直工委培训计划,每年对组织关系隶属于厅机关党委的党支部书记普遍轮训1遍,帮助其提高党务工作能力。同时,按照党组织隶属关系,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整、该问责的问责,并明确整改措施,抓好转化提升。6月中旬前,计划组织党组织书记和组织员培训。

7.集中力量补齐短板。每年梳理分析基层党建工作的短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。要结合机关党建“评、比、促”活动,对机关党建“灯下黑”、党员干部“为官不为”和慵政、懒政、怠政等问题进行整治。 

  (四)强化领导机关、领导干部的示范引领作用,抓住“关键少数”

  1.组织好党委(总支、支部)理论学习中心组学习。各级党委(总支、支部)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定学习主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言,每个班子成员都要参与学习研讨,发挥引领示范作用。加强对党委(总支、支部)理论学习中心组学习的检查落实,对学习开展不力的,按有关规定问责。

  2.落实好“双重”组织生活制度。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,高标准高质量召开领导班子民主生活会。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。各级党组织要把中纪委和省纪委严重违纪违法干部典型案例作为反面教材,认真开展警示教育。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。

  3.党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。要把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要提高政治站位,联系时代发展大势和全党全国全省工作大局,联系领导干部的岗位、职责、使命,全面系统地领会系列讲话的丰富内涵和科学体系,领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,深刻把握系列讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法。要注重整体把握、掌握内在联系,防止“碎片化”学习。

  4.领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把讲政治贯穿日常工作和生活,贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。带头严格自律,严格执行中央八项规定和省委具体规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责,践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,在促进全省系统国土资源各项工作中当先锋。

  四、加强组织领导

厅成立“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组,组长由厅党组书记、厅长兰宏良同志担任,副组长由厅党组成员、副厅长韩宇光同志担任,成员包括厅机关各支部书记、直属党委(总支、支部)书记。领导小组下设办公室,办公室设在厅直属机关党委。

(一)建立健全层层负责机制。各级党委(总支、支部)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。党委(总支、支部)要认真履行主体责任,每年专门研究部署推进。党委(总支、支部)主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。各单位负责党建工作的部门要发挥主责作用,作出具体工作安排,加强督促指导,推进学习教育常态化制度化。

(二)建立健全督查督导机制。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,建立健全督查机制,定期对“两学一做”学习教育情况进行督促检查、分析评估、指导推动,坚持每月一调度、每季一抽查、每半年一次明察暗访、全年实现全覆盖督查,通过采取实地踏查、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式,层层传导压力,督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝。厅“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组办公室将对各支部学习开展情况进行检查,及时发现和解决问题,通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式,持续用力推进中央和省委部署要求落地落实。

(三)积极开展建立评估问效。各级党组织要定期向上级党组织报告学习教育有关工作情况。厅直属机关党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。

  (四)加强经验提炼推广。对工作中的成功做法,积极提炼,及时用制度形式固定下来,进行推广;对工作中存在问题,及时研究解决;对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。

 

 

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